羈絆體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五道枷鎖
核心提示：如果為近年來(lái)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加上一個(gè)備注，那么“迅速”一定是關(guān)鍵詞之一。自2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)以來(lái)，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道。
如果為近年來(lái)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加上一個(gè)備注，那么“迅速”一定是關(guān)鍵詞之一。自2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)以來(lái)，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道。
據(jù)國(guó)家體育總局的官方數(shù)據(jù)，中國(guó)2015年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出比2014年增長(zhǎng)26．02％，產(chǎn)業(yè)增加值比2014年增長(zhǎng)35．97％，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2014年的0．64％增長(zhǎng)至0．8％。這一連串令人振奮的數(shù)字，折射出中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的欣欣向榮。
近期，新華社記者走訪了長(zhǎng)三角地區(qū)的多個(gè)城市，深入了解了該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和留下的經(jīng)驗(yàn)，作為中國(guó)最富庶、體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，這些在實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，具有重要的參考價(jià)值。
在《意見(jiàn)》出臺(tái)后的兩年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)在探索中前行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改良，創(chuàng)業(yè)熱情水漲船高，但體育系統(tǒng)的改革并非一蹴而就，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面，長(zhǎng)三角地區(qū)也面臨著諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中以下五個(gè)方面的問(wèn)題較為普遍。
第一，依然缺少有效的盈利模式。記者采訪過(guò)程中，很多采訪對(duì)象均反映目前在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域賺錢(qián)不容易，而一些體育中心則是在虧了幾年后剛剛開(kāi)始有一些盈余。雖然市場(chǎng)熱度很高，但體育企業(yè)都還在尋找可以真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利的商業(yè)模式。
第二，各項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮不到位。上海市體育局局長(zhǎng)黃永平說(shuō)：“現(xiàn)在的項(xiàng)目協(xié)會(huì)不少是'僵尸協(xié)會(huì)'，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目來(lái)講如何服務(wù)人群、普及文化、推動(dòng)參與，這些都沒(méi)有人研究，我們要按照新的要求把社會(huì)主體培育好，首先變成項(xiàng)目愛(ài)好者的聯(lián)合體，愛(ài)好者的需求就是我們的需求。”在政府和市場(chǎng)主體之間，項(xiàng)目協(xié)會(huì)起到的是連接和潤(rùn)滑的作用，而在目前中國(guó)體育各個(gè)協(xié)會(huì)中真正實(shí)體化的并不多，協(xié)會(huì)作用的缺失也成了一系列體育產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的緣由。
第三，稅費(fèi)政策落地困難。無(wú)論是《意見(jiàn)》還是陸續(xù)出臺(tái)的配套文件，基本上都存在“減免稅費(fèi)”的要求，不過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)大型體育場(chǎng)館用水、用電、供暖費(fèi)用等問(wèn)題一般都沒(méi)有解決。以上海一家體育中心為例，該體育館每年運(yùn)營(yíng)成本中很大一部分是各種稅費(fèi)，“電費(fèi)一年500萬(wàn)，費(fèi)用還是按照商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，氣、熱同樣是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整體算下來(lái)每年成本超過(guò)1000萬(wàn)?！痹擉w育中心經(jīng)理說(shuō)。記者走訪過(guò)10余家體育館，各類(lèi)稅費(fèi)基本上都是按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。
第四，部分法律法規(guī)存在滯后現(xiàn)象，有些問(wèn)題處理起來(lái)“無(wú)法可依”。杭州市體育局政策法規(guī)處處長(zhǎng)陸穗表示：“開(kāi)始重視體育產(chǎn)業(yè)之后，突然發(fā)現(xiàn)體育界法律法規(guī)是最少的，想要有法可依，但是找不到法，這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的重要特征，法律法規(guī)建設(shè)非常重要，現(xiàn)在明顯滯后?！苯K一位體育產(chǎn)業(yè)基層管理者表示：“都說(shuō)要打破政策壁壘，但我們現(xiàn)在連什么是政策壁壘都不知道?！?nbsp;
第五，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊。常年從事賽事運(yùn)營(yíng)、體育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和青少年培訓(xùn)的學(xué)體科技CEO王振宇說(shuō)：“大批投機(jī)的人進(jìn)入體育市場(chǎng)，本身不是優(yōu)質(zhì)公司卻估值過(guò)高，這些不專(zhuān)業(yè)的從業(yè)者會(huì)影響參與者和廣告主?！蓖跽裼钫J(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)培養(yǎng)踏實(shí)做工作的企業(yè)，產(chǎn)生中國(guó)自己的百年體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
以上五個(gè)方面只是體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者們遇到問(wèn)題的一部分，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐步打好基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)良好健康的發(fā)展，而這個(gè)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是體育管理部門(mén)一家就能夠打好的。
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